十分钟得两分小牛落败 帕帅弑主灰熊赢下打铁战

据了解，光伏行业已经披露2016年年报的31家A股上市公司中，只有2家亏损，29家实现增长的企业中，9家预计实现利润超过100%。

同时，建议加大国家层面对光热技术、标准、检测等方面的投入力度，制定行业技术标准体系和项目考核验收标准，为光热发电项目建设保驾护航，现阶段尤其是要使示范项目真正发挥应有的示范效应。从国家战略层面做好产业用地规划，优先做好西部辐照资源优质区光热项目建设，并在此基础上加快建设大型可调配、多能互补的清洁能源基地。

日前，记者从全国工商联新能源商会获悉，该商会今年已成功向全国两会提交了《关于进一步强化新能源产业政策支持导向的提案》、《关于加快太阳能光热发电产业发展的提案》、《关于进一步加大分布式光伏政策支持力度的提案》三项新能源产业发展的提案，其中，刚刚在2016年公布示范电价和首批示范项目的光热产业提案受到更多行业人士的关注。相关机构数据显示，截至2015年底我国光热装机规模约18MW，其中纯发电项目总装机约为15MW，且多为小型的示范和实验性项目。资料显示，2017年2月，国家能源局下发的《2017年能源工作指导意见》指出，要积极推进光伏、光热发电项目建设，稳步推进太阳能热发电首批示范项目。光热在十三五的万亿市场自2016年9月光热示范电价与首批示范项目公布后，国家发改委、能源局等部委对于光热产业的发展日趋重视。据了解，《关于加快太阳能光热发电产业发展的提案》由中海阳等光热企业联名提出，并由全国工商联新能源商会代为提交。

提案中的建议也是光热企业在实践过程中所遇到的实际问题，直接反映了光热产业现阶段发展的实际情况。这也让光热成为十三五成为提高可再生能源比例的重要新能源利用类型。未来，光伏等新能源要与传统能源包容式发展，二者相互容纳、加强合作，并逐步完成战略转型。

要加强适应新能源电力上网的电网建设，进一步优化电网运行调度，科学安排新能源发电场运行，统筹协调系统内调峰电源配置，深入挖掘系统调峰潜力，在保证电网安全运行的前提下，促进清洁能源优先上网，落实可再生能源全额保障性收购。此外，未来可更多地利用电能替代，促进光伏等清洁能源的电力消费。第二，明确政府部门、电网企业的权责划分。一方面，要加强区域电网建设，完善网架结构，积极发展智能电网和微电网，提高电网调度运行对消纳可再生能源电力的适应性;另一方面，在有条件的地区积极发展风、光、水、储多能互补，提高可再生能源上网比例。

第三，加强电网建设，切实保障可再生能源优先上网。在现有电力体制下，火电因为每年有政府下达的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占可再生能源的发展空间

近日，记者就今年全国两会政府工作报告里提到的光伏等可再生能源发展的相关内容，专访了全国工商联新能源商会常务副秘书长史利民。首批电改配套文件中，也提出了实施可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架，明确肯定了可再生能源发电的优先权，但仍然缺乏可执行可操作的具体办法。中国电力报：今年全国两会政府工作报告首次提到弃光问题。一方面，推动分布式光伏在工业园区的应用，发挥绿色能源在绿色园区、绿色工厂中的作用。

中国电力报：今年全国两会政府工作报告提出，2017年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。因此，出台可执行可操作的具体办法，严格执行《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》是解决新能源消纳问题的燃眉之急。此外，未来可更多地利用电能替代，促进光伏等清洁能源的电力消费。一方面，要加强区域电网建设，完善网架结构，积极发展智能电网和微电网，提高电网调度运行对消纳可再生能源电力的适应性;另一方面，在有条件的地区积极发展风、光、水、储多能互补，提高可再生能源上网比例。

第二，优化开发及应用方式。对此，政府必须加强监管和考核，如若电网公司不能承担并履行好相应责任，政府必须进行追究问责。

这将给光伏的发展带来哪些机遇?史利民：根据今年全国两会政府工作报告，在控制煤电发展的同时，还始终贯穿另一个原则，那就是新能源优先。中国电力报：今年全国两会政府工作报告提出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网。

第一，尽快提前启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。第二，明确政府部门、电网企业的权责划分。可以预期，在此背景下，未来中国光伏产业将进入快速、高效的发展期。从光伏产业发展的思路上，应改变过去单纯基地式大发展的路径，将大规模集中利用与分布式开发、就地消纳有机结合起来，从而形成分布式与集中利用两条腿走路的格局;推动光伏应用多样化发展。电力供应更多来自更清洁、更可持续的新能源，这是大势所趋。在现有电力体制下，火电因为每年有政府下达的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占可再生能源的发展空间。

未来，光伏等新能源要与传统能源包容式发展，二者相互容纳、加强合作，并逐步完成战略转型。第一，电改9号文将解决可再生能源保障性收购、确保可再生能源发电无歧视无障碍上网问题作为当前电力体制改革的重要任务。

第三，加强电网建设，切实保障可再生能源优先上网。您认为究竟该如何保障光伏等可再生能源发电优先上网?史利民：主要从以下三个方面来保障光伏等可再生能源发电优先上网。

另一方面，探索在污水处理厂、居民小区、体育场馆、高速公路等独立区域应用，推动应用光伏系统的新能源充电设施试点;切实提高电力消纳保障能力。明确到2020年各年、各省市、主要化石燃料发电企业承担的可再生能源配额的比例，并根据我国光伏等新能源发展现状及目标确定合理分配比例。

电网应承担可再生能源全额保障性收购的主体责任，并承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量、充分挖掘系统调峰潜力、加强输电通道建设等责任。要加强适应新能源电力上网的电网建设，进一步优化电网运行调度，科学安排新能源发电场运行，统筹协调系统内调峰电源配置，深入挖掘系统调峰潜力，在保证电网安全运行的前提下，促进清洁能源优先上网，落实可再生能源全额保障性收购。国家首个光伏领跑者示范基地就设在了全国的产煤基地山西大同，这表明了国家能源结构转型的决心，未来可利用采煤沉陷区、煤炭资源型城市转型的契机，在这些重点区域试水光伏产业，这既能为煤企转型找到一条突破口，也将有力地推动光伏行业的发展。光伏生产技术将不断进步、效率稳步提升;光伏发电成本快速下降为规模化应用打下了坚实基础;此外，光伏应用的多元化也将为光伏市场发展提供广阔空间。

在当下，您觉得怎样才能根治弃光顽疾?史利民：除了上述提到的严格落实可再生能源优先上网和全额保障性收购政策外，还应从多渠道解决弃光顽疾因此，国内很多光伏企业采取了暗度陈仓的战术。

天合光能、晶科能源、保利协鑫等越来越多的光伏企业开始在海外建厂，通过海外渠道继续向欧盟出口光伏产品，天合就在印度、泰国、马来西亚等多个国家布局了大量工厂，从而绕过欧盟的贸易壁垒。天合光能销售总监曾义就对记者表示，欧洲市场在天合全球范围内的比例已经大大降低了，对于欧盟双反的影响天合完全可以通过全球其它市场平衡掉。

但实际上，欧盟双反对中国光伏行业已经够不成太大威胁了。欧盟继续推行双反，很难对中国产生很大的影响，只会搬起石头砸自己脚，更会对全球范围内应对气候变化造成不利影响。

反倾销行政复审调查期为2014年7月31日至2016年1月31日。同时如东南亚、印度、非洲等新兴市场的开辟也使得欧盟双反对我国光伏行业的影响大大降低。正如国内著名能源经济研究专家林伯强教授所述，欧盟双反对国内还是有影响，但没有以前大了，市场现在还是以国内为主，国际市场也更为多元。面对本国光伏行业的不景气，欧盟在次祭出了对华双反大旗。

与此同时，由于欧盟双反只针对在中国本土的工厂，而在海外设厂就不会受不到双反的影响。至此，全国累计太阳能光伏装机容量77.42GW。

对华影响相对有限中国资源丰富，在原材料成本和可持续性方面具有相当强的竞争力，因此我国在这场光伏业市场争夺战中具有相当大的优势。欧盟近年来由于采取贸易限制措施，导致其市场价不能与全球价格同步下降，市场需求严重萎缩，在全球市场中的重要性严重下降。

数据显示，截至2015年底，中国光伏累计装机容量43GW，超越德国，跃居全球第一。据德国《商报》在今年1月的报道称，鼓动欧盟对中国光伏产品实施反倾销的德国最大光伏企业Solarworld于2016年再度陷入严重的经营困境，前9个月亏损6200万欧元，净负债3.15亿欧元。